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征收管理法修订草案公开征求建议,税款滞纳金上限设置及追征措施优化

2026-11-06 7901

11月6日,税收征收管理法修订草案经过全国人大常委会初审后正式发布,面向公众征求意见。现行的税收征管法自1992年实施,2001年进行全面修订,25年来逐渐显露与实际征纳情况不相适应的缺陷,迫切需要调整。本次修订草案包含六章100条,相较于现行法新增13条、删减7条、修改75条,结构基本保持不变。修订聚焦落实中央决策,适应新经济与新业态需求,确保税收法定原则,衔接新税制改革,巩固税收管理成果,确保国家税收安全的同时维护公平的经济税收秩序,全面保护纳税人的合法权益,为合规纳税人营造公平、透明的环境。修订草案在保护纳税权益方面,将税款滞纳金设为两倍封顶,并增加免于加收的情形;清除复议前必须清税的要求,不再把缴清税款或提供担保作为行政复议的前置条件,更好地保障纳税人的行政救济权。此外,修订草案也强调规范税务执法,明确税务机关履行法律职责的要求,优化税款追征和法律责任相关条款,推动严格、公正的执法。不同的逃税行为将面临差异化的处罚,落实过罚相当原则。考虑到数字经济发展的新局面,修订草案规定互联网平台企业需按规办理相关纳税申报。草案同时注重与刑法、民法典的衔接,明确法律适用标准,减少执行争议,以提升法律确定性、稳定市场预期,助力全国统一大市场建设。公众可在中国人大网查阅草案全文并提交意见。

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